Importare dal Brasile verso l'UE nel 2026: -92% dazi, 5 quote

La data che ha riscritto i prezzi Brasile-UE: 1 maggio 2026

Il 1 maggio 2026 l'Accordo commerciale interinale UE-Mercosur, l'iTA, ha iniziato ad applicarsi in via provvisoria. È stato firmato il 17 gennaio 2026 insieme al più ampio Accordo di associazione UE-Mercosur, ed è diventato vincolante ai sensi del diritto internazionale il giorno in cui è iniziata l'applicazione provvisoria. Per chi introduce merci brasiliane nell'UE, quella data segna il confine tra due regimi doganali diversi. Prima, ogni spedizione brasiliana pagava la tariffa standard per i paesi terzi dell'UE, la tariffa esterna comune. Dopo, l'UE inizia a eliminare i dazi sul 92% di ciò che invia il Mercosur e concede accesso preferenziale a un altro 7,5% tramite quote tariffarie, introdotte gradualmente nell'arco di un massimo di 10 anni.

Nel 2021 ho fatto uscire il mio primo container da Santos e ho avuto la solita sorpresa: un ordine di caffè esente da dazi come grano verde ma al 7,5% una volta tostato, e un campione di carne che ha attivato un dazio specifico che nessuno aveva menzionato. Così, quando è arrivato il testo dell'iTA, ho letto il calendario invece dei titoli. Il titolo diceva che l'accordo copre il 99,5% delle esportazioni del Mercosur verso l'UE, formato dal 92% esente da dazi più il 7,5% di quote preferenziali. Quello che il titolo non diceva è che i maggiori introiti del Brasile in Europa, carne bovina, zucchero, pollame, etanolo e riso, sono proprio le voci che passano attraverso le quote invece di circolare libere.

Che cosa taglia l'accordo, e la fetta che lascia fuori

In virtù dell'iTA, l'UE elimina progressivamente i dazi all'importazione sul 92% delle importazioni dai paesi del Mercosur e concede accesso preferenziale a un ulteriore 7,5% tramite quote tariffarie e altri meccanismi, in un periodo fino a 10 anni. Il calendario di smantellamento tariffario inizia quando l'accordo si applica e dura 15 anni. I prodotti industriali sono liberalizzati più rapidamente, circa il 91% delle linee tariffarie industriali, mentre la liberalizzazione agricola riguarda circa l'82% delle linee e si affida alle quote per i prodotti più sensibili. Per le principali esportazioni agricole, l'accordo prevede una liberalizzazione parziale tramite quote anziché l'eliminazione totale dei dazi.

È qui che gran parte della copertura la capisce al contrario. I commentatori descrivono l'accordo come un'apertura del mercato agricolo europeo. In pratica lo protegge, perché il Brasile è il maggiore fornitore di prodotti agricoli dell'UE e l'agricoltura è il settore che il calendario liberalizza di meno. Le cinque quote dell'elenco qui sotto sono tutto il premio per le esportazioni più preziose del Brasile. Oltre ogni quota si applica l'aliquota piena per i paesi terzi e, per la carne bovina, quell'aliquota è brutale.

• Carne bovina: 99,000 tonnellate all'anno a un 7,5% ridotto, con la componente specifica esentata
• Zucchero: 180,000 tonnellate all'anno di nuova quota preferenziale
• Etanolo: 100,000 tonnellate all'anno, divise in 50,000 tonnellate per uso chimico allo 0% e 50,000 tonnellate per carburante a un'aliquota ridotta
• Pollame: 180,000 tonnellate all'anno a un'aliquota ridotta
• Riso: 60,000 tonnellate all'anno

Il paniere export del Brasile, voce per voce

Il Brasile vende all'Europa più prodotti agricoli di qualsiasi altro paese: il 42% delle sue esportazioni verso l'UE nel 2025 era agricolo, e i combustibili e i prodotti minerari, soprattutto petrolio più minerale di ferro, hanno aggiunto il 27%, per un valore di EUR 11.9 billion. Il commercio bilaterale UE-Brasile ha raggiunto EUR 87.1 billion nel 2025, con un avanzo di EUR 1.6 billion per il Brasile. L'UE è il secondo partner commerciale del Brasile dopo la Cina, assorbendo il 15.3% del commercio totale del Brasile, mentre il Brasile è il decimo partner dell'UE. Poiché il paniere è così agricolo, le aliquote standard dell'UE qui contano molto più che su una rotta dalla Cina o dal Vietnam.

Il muro delle quote: perché il 12.8% non è la cifra che paghi

L'aliquota UE sulla carne bovina è un dazio composto: 12.8% del valore in dogana più EUR 303.4 per 100 kg. È nella parte specifica che vanno i soldi. Prendiamo una partita di 5,000 kg di carne bovina con un valore in dogana CIF di EUR 40,000, circa EUR 8 al kg. La parte ad valorem è EUR 5,120. La parte specifica è 50 unità da 100 kg a EUR 303.4, cioè EUR 15,170. Il dazio totale è EUR 20,290, poco più della metà del valore della merce. Dentro la quota di 99,000 tonnellate la stessa partita paga il 7.5% con la componente specifica esentata, ovvero EUR 3,000. Il divario tra ottenere una licenza di quota e mancarla è EUR 17,290 su un solo container.

Ho visto importatori perdere una corsa alle quote per pochi giorni. Le quote sono gestite tramite licenza d'importazione o in base all'ordine di arrivo, e il TARIC pubblica i livelli di utilizzo. Se acquisti carne bovina brasiliana su larga scala, la licenza non è burocrazia, è il prodotto. La stessa logica attraversa lo zucchero a EUR 33.9 a 41.9 per 100 kg, dove il dazio è un importo fisso al chilo anziché una percentuale, per cui un lotto di zucchero economico sopporta un dazio proporzionalmente più pesante di uno costoso.

Da dove parte davvero il tuo carico

I porti del Brasile hanno movimentato più di 1.28 billion tonnellate nel 2025, quasi il 5% in più rispetto all'anno precedente. Santos, nello stato di Sao Paulo, ha chiuso il 2025 con un record di 186.4 million tonnellate, in aumento del 3.6%, e a luglio 2025 ha stabilito un record mensile di container di 534,600 TEU. Paranagua, la porta dei cereali nello stato di Parana, ha movimentato 66,769,001 tonnellate e il suo terminal container, TCP, ha movimentato un record di 835,000 TEU. Il complesso di Itajai, in Santa Catarina, ha movimentato 15.7 million tonnellate. Il porto in cui prenoti cambia il tratto terrestre, la frequenza delle partenze e il mix di carico che condivide il tuo container.

Prenota il porto sbagliato e aggiungi giorni, non euro. Santos offre la più ampia scelta di servizi diretti per il nord Europa. Paranagua è l'uscita più economica per cereali e caffè, ma ha meno capacità container. Itajai è il corridoio del refrigerato e delle calzature nel sud. Per un container da 20 piedi che deve arrivare intatto a Rotterdam o Hamburg, punto su Santos, a meno che la merce non sia a temperatura controllata, nel qual caso Itajai o Paranagua spesso vincono.

Modalità di trasporto: quanto costa un container dal Brasile nel 2026

Il trasporto marittimo domina questa rotta. Un container standard da 40 piedi da Santos a Felixstowe è quotato a USD 2,000 a USD 3,500 di nolo base e, con i supplementi, tra cui BAF, terminal handling e documentazione, la cifra complessiva si colloca tra USD 2,800 e USD 4,500. Un container da 20 piedi contiene circa 28 metri cubi. L'LCL costa USD 60 a USD 120 per metro cubo e batte il FCL solo al di sotto di circa 10 a 15 metri cubi. Le partenze dirette da Santos a Rotterdam richiedono 18 a 22 giorni, le rotte con trasbordo 25 a 28 giorni, e l'LCL aggiunge 5 a 10 giorni per il consolidamento.

La curva stagionale conta più della scelta della modalità. Le tariffe sono più basse da aprile a giugno e da settembre a novembre. Da gennaio a marzo il raccolto di soia e caffè e il Carnevale stringono la capacità, e ho visto i preventivi balzare nella stessa settimana. Demurrage e detention vanno da USD 50 a USD 200 al giorno una volta terminato il periodo franco, di norma dopo 5 a 7 giorni, ed è quella la voce che trasforma una buona tariffa in una cattiva. L'assicurazione sul carico costa 0.3% a 0.5% del valore della merce, il che è poco rispetto al tetto di circa USD 500 per unità che il vettore ti deve ai sensi delle Regole dell'Aia-Visby.

Le carte che sbloccano lo 0%

La preferenza non è automatica. Per reclamare l'aliquota ridotta serve una prova di origine che dimostri che la merce rispetta le regole dell'accordo: un prodotto deve essere fabbricato o sufficientemente trasformato in un paese del Mercosur, misurato da un cambio di voce doganale, un valore aggiunto minimo o specifiche operazioni di fabbricazione. L'accumulo bilaterale fa sì che i materiali di origine UE usati nella produzione in Brasile contino come originari del Mercosur, e che i materiali di uno Stato del Mercosur trasformati in un altro mantengano la loro origine preferenziale. Il documento che lo prova è uno di tre.

Ho visto un container pagare il dazio pieno perché all'EUR.1 mancava un timbro doganale. Le tre prove accettabili sono un certificato di circolazione EUR.1 rilasciato dalla dogana brasiliana, una dichiarazione in fattura per spedizioni fino a EUR 6,000, o una dichiarazione di esportatore registrato ai sensi del sistema REX. La dogana applica la preferenza alla frontiera e, se il documento manca o è difettoso, lo sdoganamento avviene all'aliquota per paesi terzi e si chiede il rimborso dopo, il che è lento e talvolta senza successo. Ottieni il certificato prima che la nave salpi, non dopo che attracca.

• Certificato di circolazione EUR.1 rilasciato dall'autorità doganale brasiliana
• Dichiarazione in fattura per spedizioni fino a EUR 6,000
• Dichiarazione di esportatore registrato, o REX
• Accumulo bilaterale: i materiali UE usati in Brasile contano come originari del Mercosur
• Conserva i registri di origine per almeno tre anni

Un costo di importazione calcolato: un container da 20 piedi da Santos

Ecco un container misto da 20 piedi uscito da Santos verso Rotterdam, con prezzi alle tariffe di ottobre 2026. Tre voci di merce, un container, tre storie doganali diverse.

Il dazio ammonta a EUR 4,914, ovvero il 14.9% del valore della merce, e l'IVA riscossa all'importazione è un altro EUR 8,497.44 oltre a merce, nolo e dazio. Se tutte e tre le voci alla fine raggiungono il dazio zero secondo il calendario, il dazio scende a zero e l'IVA cala al 21% di EUR 35,550, cioè EUR 7,465.50. Il risparmio è EUR 5,945.94, composto da EUR 4,914 di dazio e EUR 1,031.94 di IVA che non paghi più. Nota la gradualità: queste tre voci non raggiungono tutte lo zero il primo giorno dell'iTA, ed è per questo che conviene controllare l'anno della tua voce HS su Access2Markets invece di darlo per scontato. Per confronto, un'importazione che entra in Italia dal porto di Genova sopporta il 22% di IVA all'importazione.

I 30 giorni prima che salpi il tuo container brasiliano

I tempi sono la leva più economica in un'importazione dal Brasile all'UE, perché ogni scadenza qui sotto comporta una penalità se la manchi. Conta all'indietro dalla data di partenza.

• T-30 giorni: conferma il codice HS di ogni voce e controlla il suo anno di gradualità iTA su Access2Markets, non su una vecchia tabella tariffaria
• T-25 giorni: richiedi l'EUR.1 o conferma che il tuo fornitore può emettere una dichiarazione REX; un timbro mancante costa il dazio pieno
• T-21 giorni: controlla l'utilizzo delle quote nel TARIC per carne bovina, zucchero, pollame, etanolo o riso prima di impegnarti su un prezzo
• T-14 giorni: prenota la partenza ed evita il picco da gennaio a marzo, quando raccolto e Carnevale stringono la capacità
• T-7 giorni: presenta i dati della dichiarazione e conferma che il valore CIF include nolo e assicurazione, perché l'IVA è riscossa su entrambi
• T-3 giorni: prepara il trattamento dell'IVA all'importazione, sia che tu paghi alla frontiera sia che la differisca alla tua dichiarazione IVA periodica
• T-0: conserva i documenti di origine per cinque anni e riconcilia il valore CIF con la fattura commerciale

Domande frequenti