Importar da China para os EUA em 2026: três camadas de direitos

A regra de 24 de julho que somou 12,5% a todas as linhas chinesas

Em 24 de julho de 2026 entrou em vigor uma nova ação da Seção 301 sobre mercadorias de 60 economias, e a China foi colocada na faixa máxima, a 12,5%. A base jurídica é um conjunto de investigações abertas em 12 de março de 2026 para apurar se essas economias fiscalizam o trabalho forçado nas suas cadeias de exportação, com determinações publicadas em 2 de junho de 2026 e a ação assinada em 23 de julho de 2026. O USTR implementou-a através das posições HTSUS 9903.05.20 a 9903.05.84, com isenções listadas nos Anexos I e II do aviso. Dezassete economias receberam 10%, incluindo a Índia, o Bangladeche, o Camboja, o México, o Canadá e o Reino Unido. A China, o Vietname, a Tailândia, o Brasil e o resto da lista não tiveram esse desconto.

Refiz o orçamento de quatro ordens de compra na semana em que o aviso saiu, e a aritmética foi brutal de uma forma que os títulos nunca captaram: uma t-shirt de algodão passou de 24% para 36,5% do seu valor aduaneiro, e uma cadeira de madeira de 25% para 37,5%. Nada mudou nas mercadorias. O que mudou foi um número de posição no capítulo 99. O detalhe que quase todos perderam: as mercadorias já carregadas num navio antes das 00:01 da costa leste de 24 de julho e declaradas para consumo antes das 00:01 de 28 de julho ficaram isentas, pelo que dois contêineres no mesmo navio nessa semana pagaram direitos diferentes consoante a data do conhecimento de embarque.

• Verifique primeiro a data de entrada: a camada aplica-se a mercadorias declaradas para consumo em ou após 24 de julho de 2026.
• Se a carga partiu antes de 24 de julho de 2026 e foi desembaraçada antes de 28 de julho de 2026, ficou totalmente fora da camada.
• Os 12,5% são adicionais à taxa geral e aos restantes direitos do capítulo 99, não os substituem.
• As mercadorias de metal e de veículos abrangidas por posições da Seção 232 estão excluídas desta camada, não empilhadas por baixo dela.

Camada um: a taxa decide-se em dez dígitos, não pelo país

Não existe uma taxa única para a China. A primeira camada é a taxa normal de nação mais favorecida ligada à sua linha HTSUS de dez dígitos, e vai de zero a 16,5% nas mercadorias que as pessoas compram de facto. Fui buscar as taxas em vigor à base de dados tarifária da USITC em 28 de outubro de 2026: os smartphones e os portáteis estão isentos, os móveis de madeira estão isentos, as bicicletas elétricas estão isentas, as baterias de iões de lítio pagam 3,4%, o calçado de couro 8,5% e as t-shirts de algodão 16,5%. Duas caixas na mesma palete podem estar separadas por 16,5 pontos percentuais antes de se somar qualquer direito específico da China.

Esta é a parte que castiga a classificação preguiçosa. Um fornecedor que embarque a mesma família de produto em duas composições de tecido pode levar uma linha de 16,5% para mais de 30% no total só por trocar o algodão por uma mistura sintética, porque a subposição muda. Já vi um comprador poupar 6 pontos percentuais ao passar uma peça de malha da 6109 para a 6110 e perder 11 pontos noutro modelo do mesmo embarque. A classificação não é papelada. É o maior número controlável do dossier de custo desembarcado.

Camada dois: as listas de 2018 continuam em vigor em 2026

A ação original da Seção 301 sobre transferência de tecnologia e propriedade intelectual chinesas tem agora oito anos e continua em vigor. O USTR confirmou em 7 de outubro de 2026 que nem a ação de julho de 2018 nem a de agosto de 2018 terminaram no seu quarto aniversário, porque as indústrias nacionais pediram a continuação, e está em curso uma segunda revisão estatutária de quatro anos. Na prática, isso significa que as listas de produtos construídas entre 2018 e 2019 continuam a somar 7,5% às mercadorias da Lista 4A e 25% às Listas 1 a 3. O capítulo 99 da pauta aduaneira associa cada subposição de oito dígitos à sua lista, e essa associação estava atualizada a 30 de setembro de 2026.

A pertença às listas é arbitrária de uma forma que toma decisões de aprovisionamento por si, se a deixar. Os móveis de madeira estão na lista dos 25%. As bicicletas elétricas estão na lista dos 25%. As t-shirts de algodão, os artigos domésticos de plástico e a maior parte do calçado de couro estão na lista dos 7,5%. Os smartphones, os portáteis, as células de iões de lítio e os brinquedos não estão em nenhuma das quatro listas. Já usei essa tabela para demover um cliente de uma linha de móveis e o levar para uma linha de acessórios têxteis na mesma fábrica, e a diferença de direitos pagou a ferramenta.

Camada três: 12,5% empilhados, e o total que ninguém cita

A nova ação não substitui a antiga. A nota 52(a) dos Estados Unidos estabelece que as mercadorias sujeitas às posições 9903.05.20 a 9903.05.84 continuam sujeitas às taxas gerais de direito e a qualquer outro direito adicional do capítulo 99. Assim, a pilha chinesa no quarto trimestre de 2026 é a MFN normal mais a taxa da lista de 2018 mais 12,5%. As t-shirts de algodão ficam em 36,5%, os móveis de madeira em 37,5%, as bicicletas elétricas em 37,5%, o calçado de couro em 28,5%, as baterias de iões de lítio em 15,9% e os smartphones em 12,5%. O intervalo dentro de um contêiner é de três para um.

A maioria das cotações que vejo continua a mostrar uma única percentagem misturada, e esse número é perigoso porque é uma média de um dossier heterogéneo. Se 60% do seu valor está em telefones a 12,5% e 40% está em móveis a 37,5%, a sua taxa misturada é 22,5% e nenhuma das linhas é tributada a essa taxa. A única forma honesta de orçamentar uma ordem de compra chinesa em 2026 é linha a linha, com o código de dez dígitos, e depois somar as taxas da seção sete abaixo ao total do valor aduaneiro.

Onde a pilha colapsa: metal, listas anexas e conteúdo dos EUA

Existem quatro saídas, e três delas são estreitas. Primeiro, os artigos abrangidos pelas posições da Seção 232 para aço, alumínio e cobre, e pelas posições de veículos e peças, estão excluídos da camada de julho de 2026, porque o aviso recusa empilhar um direito de trabalho forçado sobre um direito de segurança nacional. Segundo, os Anexos I e II do aviso isentam produtos específicos para economias específicas, sobretudo matérias-primas e componentes que os Estados Unidos não conseguem obter. Terceiro, as mercadorias declaradas ao abrigo do capítulo 98 para reparação ou transformação pagam o novo direito apenas sobre o valor acrescentado no estrangeiro, e as mercadorias declaradas ao abrigo da 9802.00.80 pagam sobre o valor montado menos o custo dos componentes dos EUA.

A saída da 232 não é um presente. Os metais passam para outra escada: 50% sobre o conteúdo de aço, alumínio e cobre, 25% sobre produtos derivados, 15% sobre equipamento industrial e de rede intensivo em metal até 2027, e 10% sobre certos produtos metálicos dos EUA, com uma exceção quando o conteúdo metálico do artigo acabado é de 15% ou menos. Já vi um importador de móveis descobrir que as pernas de aço empurraram as suas cadeiras para fora da camada de 12,5% e para dentro da escada de derivados da 232, o que lhe custou mais do que a camada de que escapou. Faça as duas contas antes de celebrar uma exclusão.

• Artigos da Seção 232: fora da camada de 12,5%, dentro da escada de 50%, 25%, 15% ou 10%.
• Os direitos antidumping e compensatórios continuam a aplicar-se por cima de todas as camadas aqui descritas.
• As entradas do capítulo 98 precisam que a CBP aceite que a provisão é adequada, por isso o dossier em papel conta.
• As mercadorias de uso pessoal em bagagem acompanhada estão fora da camada; as amostras comerciais não estão.

A caixa custou 7.835 dólares para oeste e 791 de volta

O frete é a segunda maior linha do dossier e mexeu-se com mais violência do que o direito. O World Container Index da Drewry de 1 de outubro de 2026 colocou Xangai-Los Angeles a USD 7.835 por contêiner de 40 pés, mais 257% em termos homólogos, e Xangai-Nova Iorque a USD 10.428, mais 226%. O mesmo índice colocou Los Angeles-Xangai a USD 791, mais 11%. O compósito estava em USD 4.434, e o índice global da Freightos estava em USD 3.343 em 2 de outubro de 2026. Uma caixa para oeste custa cerca de dez vezes a caixa para leste no mesmo casco.

Daqui decorrem duas coisas. A primeira é que reposicionar equipamento vazio é barato e transportar mercadoria acabada não é, e é por isso que uma carga de retorno a sair da Califórnia é o melhor negócio de frete do mundo neste momento. A segunda é uma vantagem específica dos EUA que os importadores europeus não têm: o valor aduaneiro americano é construído sobre o valor transacional no local de exportação, e o 19 CFR 152.103 exclui explicitamente o frete e o seguro internacionais. Uma fatura marítima de USD 7.835 não aumenta o seu direito em um cêntimo. Em Roterdã a mesma fatura entraria no valor aduaneiro e seria tributada à taxa do direito e outra vez a 21% de IVA.

As taxas por baixo do direito: 34,58 é o mínimo

O direito não é a última linha. A merchandise processing fee é 0,3464% do valor declarado, com um mínimo e um teto que a CBP reajusta todos os anos fiscais; o aviso publicado em 31 de julho de 2026 fixou o mínimo do exercício de 2027 em USD 34,58 e o teto em USD 670,86, com efeitos a 1 de outubro de 2026. A harbour maintenance fee é 0,125% do valor na carga marítima, sem mínimo nem teto. As expedições com entrada informal de USD 2.500 ou menos seguem um procedimento mais leve, e a CBP propôs em 8 de outubro de 2026 alargar essa via e criar um tipo de entrada informal eletrónico para correio.

É no mínimo que os pequenos importadores se magoam. Numa entrada de USD 8.000 a MPF é o mínimo de USD 34,58, o que dá 0,43% do valor, e não 0,35%. Numa entrada de USD 60.000 paga USD 207,84. Numa entrada de USD 300.000 paga o teto de USD 670,86, o que dá 0,22%. É uma taxa regressiva disfarçada de encargo ad valorem, e é mais uma razão para uma única entrada consolidada bater seis pequenas, se o seu despachante o permitir. Some a garantia aduaneira, a declaração ISF e o encargo por entrada do despachante e o custo fixo de importar um contêiner raramente fica abaixo de USD 500.

Um contêiner, cinco linhas, um resumo de entrada

Este é o dossier que orcei em outubro de 2026 para um 40 pés misto de Ningbo para Los Angeles: 12.000 t-shirts de algodão a USD 2,40 cada, móveis de madeira por USD 19.200, 40 bicicletas elétricas a USD 320, células de iões de lítio por USD 6.000 e smartphones por USD 24.000. Valor total free-on-board de USD 90.800. O direito deu USD 26.466, ou 29,15% do valor das mercadorias, e não se distribuiu de forma uniforme: os móveis e as bicicletas levaram 37,5% cada, enquanto os telefones levaram 12,5%. Somando as duas taxas da CBP de USD 428,03, a fatura de direitos e taxas é de USD 26.894,03.

O número desembarcado completo, incluindo USD 7.835 de frete marítimo, USD 420 de seguro, USD 165 de corretagem, USD 350 de garantia e trabalho ISF e USD 1.250 de entrega no interior, foi de USD 127.714,03. Isso é 40,65% acima do valor das mercadorias, e apenas USD 26.894 disso é alfândega. A lição que repito aos compradores: otimize o direito, mas não finja que o direito é todo o peso. Neste dossier só o frete valia 8,6% do valor das mercadorias, e mexeu-se 257% num ano. Em Portugal, a mesma fatura pagaria ainda IVA de importação a 23%, calculado sobre o valor aduaneiro mais o direito.

O que acontece ao seu dinheiro entre a fábrica e a primeira venda

O dinheiro sai muito antes de as mercadorias chegarem. Um sinal de 30% sobre USD 90.800 são USD 27.240 na ordem de compra. O ISF tem de ser apresentado 24 horas antes do carregamento, o que significa que a fatura do despachante chega antes de o contêiner zarpar. A entrada é declarada nos 15 dias de calendário seguintes à chegada e o resumo de entrada e o pagamento dos direitos seguem nos 10 dias úteis seguintes, por isso USD 26.894 saem da conta enquanto o contêiner ainda está num pátio em Los Angeles. O frete, o seguro, a corretagem e a entrega no interior liquidam-se nos seus próprios prazos pelo meio.

A minha regra para uma primeira encomenda deste tamanho é manter 45% do valor das mercadorias em dinheiro para além do sinal, e modelar o direito no topo do intervalo em vez da média, porque uma mudança de classificação ou uma nova ação do capítulo 99 pode mexer no dossier em milhares entre a cotação e a entrada. A camada de julho de 2026 é a prova mais fresca: não estava no orçamento de ninguém em abril, aplica-se a mercadorias declaradas depois de 24 de julho, e acrescentou USD 11.350 ao contêiner acima. Se a sua margem não absorve isso, a sua margem nunca foi real.

• Sinal na ordem de compra: USD 27.240 neste dossier, não reembolsável na maioria das condições de fábrica.
• Custos de ISF e despachante antes do embarque: cerca de USD 500 fixos, antes de o contêiner se mover.
• Direitos e taxas na entrada: USD 26.894, pagos nos 10 dias úteis seguintes à entrada.
• Frete e interior: USD 9.085 aqui, e o número menos previsível do modelo.

Perguntas frequentes