Importar da Coreia do Sul para a UE em 2026: FTA, CBAM, custos

O que o acordo comercial UE-Coreia lhe dá realmente, 15 anos depois

O acordo de comércio livre da Coreia do Sul com a União Europeia está em vigor há tempo suficiente para que a maioria dos seus cortes tarifários esteja concluída. Foi aplicado provisoriamente em 1 de julho de 2011 e entrou em vigor em 13 de dezembro de 2015, depois de todos os Estados-Membros o terem ratificado. O acordo elimina direitos sobre cerca de 98% das linhas de importação, e é por isso que a taxa de referência para os bens industriais coreanos que chegam hoje à UE é zero. A Coreia é agora o oitavo maior parceiro da UE em mercadorias. O comércio bilateral de mercadorias atingiu cerca de EUR 124.25 mil milhões em 2025, crescendo 5.3% ao ano em média desde o início do acordo. A UE importou EUR 69.7 mil milhões da Coreia nesse ano e exportou EUR 54.5 mil milhões, deixando a UE com um défice de mercadorias de EUR 15.2 mil milhões.

Comprei a minha primeira ferramenta coreana em 2019, um conjunto de moldes de injeção para um cliente que tinha transferido uma linha de produção para Incheon. A cotação era limpa e o direito era quase um erro de arredondamento, porque os moldes já estavam quase livres. O que me custou dinheiro foi a papelada. O fornecedor enviou uma fatura com as palavras Origin: Korea no cabeçalho e nada mais, o meu despachante não tinha nenhum EUR.1 para anexar, pelo que a remessa foi desalfandegada à taxa padrão e passei três semanas a correr atrás de um certificado de substituição. A lição ficou. Com a Coreia, a tarifa raramente é o problema. A prova é que é.

As quatro camadas entre o preço do seu fornecedor e o seu custo de importação

Uma taxa zero no papel não é uma fatura zero. Quando uma palete coreana chega a Rotterdam ou Hamburgo, quatro coisas situam-se entre o preço FOB e o que sai da sua conta bancária, e o acordo comercial só toca na primeira delas. As outras três são a razão pela qual dois importadores que compram o mesmo produto à mesma fábrica podem acabar com custos por unidade muito diferentes. Percorra a lista antes de assinar seja o que for, porque só uma linha é negociável da forma que a maioria dos compradores assume.

• Direito aduaneiro: 0% para a maioria dos bens industriais com um pedido de preferência válido, e a taxa padrão de país terceiro sem ele, que é de 10% nos automóveis e cerca de 12% em muitas linhas têxteis
• IVA de importação: cobrado sobre o valor aduaneiro mais o direito, ou seja 21% nos Países Baixos e 19% na Alemanha, recuperável se estiver registado para IVA e importar em nome próprio
• Encargos de carbono e de salvaguarda: desde 2026 o aço e o alumínio suportam custos de certificados CBAM, e o aço que excede a sua quota paga um direito de 50% fora de quota
• Frete e documentos de origem: um contentor de 40 pés de Busan para Rotterdam custa USD 3,922 a USD 5,211, e um EUR.1 em falta anula a poupança de toda a remessa

As duas coisas que mudaram em 2026

Duas medidas da UE começaram ou foram reforçadas em 2026 e ambas recaem sobre bens que a Coreia vende à Europa. A primeira é o CBAM, o Mecanismo de Ajustamento Carbónico Fronteiriço, que passou da sua fase transitória para o regime definitivo em 1 de janeiro de 2026. Os importadores de cimento, ferro e aço, alumínio, fertilizantes, eletricidade e hidrogénio têm agora de ser autorizados, reportar as emissões incorporadas e comprar e entregar certificados CBAM com preço indexado aos leilões do Sistema de Comércio de Licenças de Emissão da UE. A segunda é o aço. O Regulamento (UE) 2026/1384 substituiu a antiga salvaguarda em 1 de julho de 2026. Reduziu o volume das quotas de importação isentas de direitos em cerca de 47% face à referência de 2024 e duplicou o direito fora de quota para 50%, alargando ao mesmo tempo a lista de produtos abrangidos de 28 para 30 categorias, ao acrescentar fio-máquina de aço inoxidável e barras forjadas.

Ninguém na feira de Seul menciona nenhuma delas. Os fornecedores cotam ex-works e cotam isento de direitos, e tecnicamente têm razão, porque nem o CBAM nem a salvaguarda são um direito aduaneiro. São custos que aparecem do seu lado da fronteira. Um rolo de aço coreano pode ser uma linha de 0% de direito ao abrigo do ACL e continuar a ser a entrada mais cara no seu processo de importação, uma vez incluídos os certificados de carbono e a posição de quota. Se a sua cotação coreana parece melhor do que a chinesa, verifique de que é feita a mercadoria antes de festejar.

O que a Europa compra realmente à Coreia

A composição das exportações coreanas para a UE está invulgarmente concentrada em engenharia de alto valor. Só a maquinaria e o material de transporte representa 52.7% das importações de mercadorias da UE provenientes da Coreia em 2025, no valor de EUR 36.7 mil milhões. Os produtos químicos seguem-se com EUR 15.4 mil milhões, ou 22.2%, e os produtos manufaturados classificados principalmente por material acrescentaram EUR 7.7 mil milhões, ou 11%. A Coreia é uma economia de EUR 1.5 biliões, a 13.ª maior do mundo e a 4.ª maior da Ásia, e gasta 4.9% do PIB em investigação e desenvolvimento, contra 2.3% da UE. É por isso que as linhas coreanas que interessam aos importadores europeus são automóveis, componentes, baterias, eletrónica e cosmética, e não produtos a granel. O reverso da moeda é que a Coreia compra muito pouco à Europa no setor agrícola, importando apenas EUR 631 milhões de produtos agrícolas e da pesca da UE em 2025, enquanto exporta EUR 4.4 mil milhões no sentido inverso.

A papelada de origem que transforma a taxa de país terceiro em zero

Uma preferência nunca é automática. A alfândega aplica a taxa padrão de país terceiro a menos que o declarante possa apontar para uma prova de origem válida emitida pelo exportador coreano. Ao abrigo do acordo UE-Coreia há três formas aceitáveis, e qual delas recebe depende do valor da remessa e de o exportador estar ou não registado. O documento tem de viajar com a mercadoria ou chegar ao seu despachante antes de a declaração ser apresentada, porque não pode transformar retroativamente uma remessa já desalfandegada numa remessa preferencial enviando uma digitalização por email mais tarde.

O erro que vejo mais frequentemente é um fornecedor que acredita que uma linha na fatura comercial a dizer Made in Korea é suficiente. Não é. A declaração de origem é um texto específico previsto no acordo, assinado e datado pelo exportador, e só funciona para remessas até EUR 6,000, a menos que o exportador seja um exportador aprovado ou registado. Para algo maior precisa do certificado EUR.1 carimbado pela autoridade aduaneira coreana, e esse carimbo é que é o essencial. A alfândega compara a descrição da fatura, o código da mercadoria e a declaração de origem linha por linha, e uma divergência entre a fatura e o certificado é a forma mais rápida de perder a preferência.

• Um certificado de circulação EUR.1 emitido e carimbado pela autoridade aduaneira coreana
• Uma declaração de origem inscrita na fatura por um exportador aprovado ou registado
• Uma declaração de origem de qualquer exportador, mas apenas para remessas até EUR 6,000
• Documentos comerciais que correspondam à mercadoria, porque a alfândega verifica a descrição, o código da mercadoria e a declaração de origem entre si
• Conservação da prova e dos documentos de transporte, porque uma auditoria pós-desalfandegamento pode chegar anos depois de o contentor ter sido vendido

Busan a Rotterdam: como é a etapa marítima em 2026

Quase tudo o que compra à Coreia sai por Busan. O porto movimentou mais de três quartos do transporte de contentores da Coreia em 2022 e era o sexto porto de contentores mais movimentado do mundo em 2023. Em 2024 movimentou 24.4 milhões de TEU, o seu ano mais movimentado de sempre, e o automatizado Porto Novo de Busan recebe os maiores navios. Em todo o país, 83% das exportações viajam em contentores, e é por isso que a congestão num terminal se transforma em demurrage na sua fatura. Incheon, a porta alternativa perto de Seul, movimenta apenas cerca de 7% dos contentores da Coreia, pelo que é em Busan que as suas decisões de routing acontecem realmente.

Em termos de custo, a resposta honesta é um intervalo, não um número. Em setembro de 2026, um contentor de 40 pés de Busan para Rotterdam foi cotado entre USD 3,922 e USD 5,211, com tempos de trânsito de 35 a 51 dias. A amplitude é a mensagem. A travessia mais lenta não é sempre a mais barata e a mais rápida raramente é a que reservou. A cotação da Agora Freight, de onde veio o valor mais baixo, situou-se em USD 3,922 num trânsito de 51 dias, enquanto a Cogoport indicou USD 5,002.60 a USD 5,211.04 em 35 dias. Lembre-se de que a tarifa marítima base exclui a movimentação no terminal, a documentação e os encargos de destino que o seu transitário acrescenta no fim.

Um exemplo trabalhado: EUR 25,000 de peças coreanas em Rotterdam

Eis a aritmética de um contentor de 40 pés de componentes coreanos com um valor FOB de EUR 25,000, enviado de Busan para Rotterdam e desalfandegado nos Países Baixos a 21% de IVA. A taxa padrão de país terceiro para a linha da mercadoria é de 4.5% e o acordo comercial leva-a a zero. O frete é EUR 3,600 e o seguro EUR 150, pelo que o valor aduaneiro CIF é EUR 28,750. O IVA de importação é cobrado sobre o valor aduaneiro mais o direito, que é o detalhe que a maioria dos compradores perde quando compara uma cotação de um fornecedor que se oferece para pagar o direito com uma de um que não.

A diferença é de EUR 1,565.44 num único contentor, e esse é o preço de um certificado que o exportador coreano pode pedir gratuitamente. Se estiver registado para IVA e importar em nome próprio, a linha do IVA volta na sua declaração, pelo que o seu custo verdadeiro é mercadoria mais frete mais seguro mais direito. Isso é EUR 28,750 com a preferência e EUR 30,043.75 sem ela. Leia isso duas vezes. Perder o documento de origem não acrescenta apenas 4.5% de direito, também aumenta o IVA recuperável em EUR 271.69, porque o IVA é calculado sobre o valor aduaneiro mais o direito. Um formulário em falta agrava-se duas vezes.

A versão para pequenas encomendas, e o direito fixo de EUR 3

Nem todas as encomendas coreanas chegam num contentor. Desde 1 de julho de 2026, uma venda à distância de bens com valor igual ou inferior a EUR 150 para a UE paga um direito fixo de EUR 3 em vez da taxa do código da mercadoria. A regra vigora até 1 de julho de 2028 e é cobrada por artigo e por linha pautal declarada, não por encomenda, pelo que cinco camisas idênticas atraem EUR 3 enquanto uma camisa mais um relógio atraem EUR 6. O responsável é o declarante, o que numa venda em marketplace significa o vendedor ou a plataforma e não o comprador. O IVA de importação continua a ser cobrado por cima, sobre o valor aduaneiro mais o direito.

Há uma exclusão que vale a pena conhecer se compra à Coreia. Os bens que beneficiam de um acordo comercial preferencial e são declarados no conjunto de dados H1, onde o IVA não foi cobrado através do balcão único de importação (IOSS), ficam fora do encargo fixo. Em termos simples, uma encomenda coreana com um pedido de origem preferencial válido que não seja uma venda IOSS pode evitar os EUR 3, enquanto uma encomenda de um país sem acordo comercial o paga por cima de qualquer direito. Uma taxa de manuseamento separada da UE tem de ser cobrada a partir de 1 de novembro de 2026 ao abrigo da reforma aduaneira aprovada em setembro de 2026, com o montante definido pela Comissão e revisto a cada dois anos, pelo que confirme o valor atual antes de fixar o preço de uma linha de pequenas encomendas.

• O direito fixo de EUR 3 aplica-se a vendas à distância de EUR 150 ou menos, de 1 de julho de 2026 até 1 de julho de 2028
• É cobrado por artigo e por linha pautal declarada, pelo que cinco camisas são EUR 3 mas uma camisa mais um relógio são EUR 6
• Paga-o o declarante, que numa venda em marketplace é o vendedor, não o consumidor
• Os bens de origem preferencial declarados em H1 sem cobrança IOSS estão excluídos do encargo fixo
• Uma taxa de manuseamento da UE é devida a partir de 1 de novembro de 2026, com o montante definido pela Comissão e revisto a cada dois anos

Antes de assinar a encomenda: cinco perguntas, três trocas, seis cláusulas

Quando chega à negociação, o trabalho tarifário está feito e a taxa não está em cima da mesa. O que continua em aberto é quem absorve o custo quando um documento se atrasa ou uma quota está cheia. Faça estas cinco perguntas antes de aceitar uma cotação coreana. Vai emitir um EUR.1 ou uma declaração de origem, e quem a assina? O preço é FOB Busan ou CIF Rotterdam, e que encargos portuários estão incluídos? Qual é o código da mercadoria na sua fatura, e corresponde ao que o meu despachante vai declarar? Para aço ou alumínio, a fábrica reportou as emissões incorporadas numa forma que eu possa usar para o CBAM? E se a encomenda for expedida em dois contentores, cada contentor trará a sua própria prova de origem?

Não vai obter todas as cinco respostas de graça, por isso ofereça algo em troca. Três trocas funcionam na prática. Pagar um depósito mais depressa em troca de o fornecedor absorver o custo do pedido do EUR.1. Aceitar uma travessia mais lenta a partir de Busan em troca de uma tarifa fixa tudo incluído que inclua os encargos de destino. Ou comprometer-se com um volume trimestral em troca de o fornecedor concordar emitir documentos de origem contentor a contentor, o que importa mais do que um desconto pontual quando uma quota de salvaguarda está apertada e o quarto contentor da reserva é o que fica de fora.

Perguntas frequentes